• Densité croissante de véhicules : de plus en plus de ménages possèdent plusieurs voitures, et de surcroît des modèles plus grands comme les SUV, ce qui fait exploser les capacités de stationnement dans les quartiers résidentiels densément peuplés.
  • Bataille pour le trottoir : au profit des infrastructures cyclables, des trottoirs, des espaces verts et des terrasses, les places de stationnement disparaissent des rues, ce qui aggrave encore la pénurie.
  • Le hic du stationnement résidentiel : une carte de résident autorise généralement l’utilisation de certaines zones de stationnement résidentiel, mais ne garantit pas une place libre.
  • Stationnement des non-résidents et coûts : les tarifs élevés des parkings et des places publiques poussent les non-résidents à se rabattre sur les quartiers résidentiels et à les saturer.
  • Frustration et trafic de recherche : de nombreux riverains ne trouvent pas de place dans leur quartier et génèrent un trafic de recherche frustrant.
  • Stationnement gênant et embouteillages : trop de voitures, et des voitures mal garées, entravent la circulation et provoquent souvent des rues engorgées dans les villes.
  • Charge administrative élevée : les contrôles analogiques des cartes de résident, des tickets de stationnement et des autorisations exceptionnelles peuvent submerger les services municipaux.

Que signifie exactement la gestion du stationnement ? #

La mission de la gestion du stationnement consiste à réguler la demande de stationnement public face à une offre limitée. Cela peut passer par des mesures telles que le stationnement résidentiel, les redevances de stationnement ou la limitation de la durée de stationnement. La gestion de l’espace de stationnement fait partie de la gestion globale du stationnement et concerne avant tout le stationnement des véhicules sur les espaces publics. On distingue généralement le stationnement on-street et off-street :

  • Le stationnement on-street comprend toutes les places librement accessibles sur les voies et espaces publics.
  • Le stationnement off-street désigne les espaces de stationnement séparés de la circulation générale, par exemple par des barrières ou des portails.

La gestion du stationnement se concentre sur le stationnement on-street

Moins de moteurs, plus de qualité de vie : les objectifs de la gestion du stationnement #

Peu de sujets sont aussi controversés en politique communale que la gestion du stationnement. Lorsqu’il s’agit d’utiliser l’espace public limité de la manière la plus efficace, la plus équitable et la plus judicieuse possible sur le plan de la politique des transports, les avis divergent rapidement. Selon la volonté politique, la gestion du stationnement peut poursuivre différents objectifs :

  • offrir suffisamment de places aux commerçants et aux riverains dans les centres-villes
  • maximiser les recettes issues des redevances de stationnement et des amendes
  • réduire le trafic motorisé individuel ainsi que les nuisances sonores et environnementales
  • renforcer l’attractivité des transports en commun
  • réaménager l’espace de stationnement au profit de la mobilité durable (p. ex. bornes de recharge électrique)
  • améliorer la qualité de vie par l’apaisement du trafic, la végétalisation ou des aires de jeux

Bataille pour le trottoir : les conflits d’intérêts autour de la gestion du stationnement #

Le trottoir n’est plus depuis longtemps une simple frontière entre la chaussée et le passage piéton. Il marque l’un des espaces les plus disputés de l’espace urbain. Qu’il s’agisse des cyclistes, des piétons, des transports en commun, des livraisons, des infrastructures de recharge, des espaces verts, des terrasses ou des voitures, tous se disputent les précieux mètres carrés en bordure de chaussée. Dans le même temps, les riverains, les commerçants et les visiteurs attendent une bonne accessibilité des bâtiments.

Pistes cyclables, trottoirs, places de stationnement : de nombreux intérêts s’affrontent dans la gestion du stationnement

C’est précisément là qu’intervient la gestion du stationnement. Son objectif ne consiste pas seulement à exploiter les places de stationnement, par exemple en percevant des redevances d’utilisation. Il s’agit plutôt de la question stratégique de savoir comment l’espace public disponible peut être utilisé judicieusement et en cohérence avec les plans de mobilité communaux. Une gestion urbaine moderne du stationnement doit donc prendre en compte et concilier différents intérêts.

Pour cela, il faut d’abord analyser objectivement les causes de la pression sur le stationnement.

L’une des causes principales de la pénurie de places est le déséquilibre entre la surface disponible et le parc automobile. Un espace de stationnement qui se réduit dans les rues se heurte à un nombre et une taille croissants des véhicules. Comme de plus en plus de voitures s’ajoutent par ménage, le nombre de personnes à la recherche d’une place dépasse régulièrement le nombre de places disponibles.

Dans les quartiers densément bâtis en particulier, l’espace public ne peut pas être étendu à volonté. De nouvelles pistes cyclables, voies de bus ou bornes de recharge peuvent être judicieuses sur le plan de la politique des transports, mais elles réduisent parfois le nombre de places de stationnement pour voitures en bordure de chaussée. L’offre ne peut donc pas absorber la demande du parc automobile privé en constante augmentation. Parallèlement, les communes sont sous pression pour permettre une utilisation plus diversifiée de l’espace public, par exemple avec des espaces verts et des terrasses, afin d’améliorer la qualité de vie et l’attractivité de certains quartiers.

Le paradoxe du stationnement résidentiel : des cartes sans garantie de place #

Le stationnement résidentiel est un instrument classique pour réduire la pression sur le stationnement des riverains dans les quartiers résidentiels particulièrement saturés. Sous certaines conditions, ceux-ci peuvent obtenir une carte de résident et se garer de manière privilégiée dans leur zone de stationnement résidentiel. Cela permet de pondérer l’utilisation de l’espace de stationnement existant en faveur des riverains et de réduire le stationnement des non-résidents. Le problème : une carte de résident ne garantit aucune place. Si la zone de stationnement résidentiel est entièrement occupée, même les riverains munis d’une carte valide doivent chercher longtemps une place ou n’en trouvent pas. Le stationnement résidentiel ne résout donc pas la pénurie structurelle de places.

Stationnement résidentiel pour les riverains dans les zones de stationnement réglementé

Tout véhicule garé qui n’appartient pas à un titulaire du quartier concerné est considéré comme un stationnement de non-résident. À certaines heures de la journée en particulier, les non-résidents peuvent nettement accroître la pression sur le stationnement, par exemple lorsque des entreprises, des commerces, des administrations ou des écoles se trouvent à proximité. En effet, beaucoup de gens prennent la voiture pour faire leurs courses, aller au travail ou conduire leurs enfants à l’école – et l’espace de stationnement disponible sur place pour les visiteurs est souvent insuffisant. Dans le même temps, des parkings chers, étroits ou mal situés peuvent inciter les automobilistes à préférer la rue.

Celui qui ne trouve pas de place et qui est pressé laisse peut-être même sa voiture en stationnement interdit. Dans le pire des cas, ces véhicules mal garés gênent les autres usagers de la route et doivent être remorqués. D’autres contraintes temporaires peuvent résulter de chantiers et de déménagements, qui réduisent encore l’espace de stationnement dans la rue, ou d’événements qui font ponctuellement exploser la demande.

À cela s’ajoute le trafic de recherche : jusqu’à ce que les automobilistes trouvent enfin une place, ils tournent autour du pâté de maisons, font demi-tour ou s’arrêtent au milieu de la rue. Il en résulte des perturbations supplémentaires de la circulation ainsi que des émissions sonores et polluantes évitables. Une gestion moderne du stationnement doit donc non seulement clarifier où l’on peut se garer, mais aussi comment les automobilistes peuvent trouver rapidement une place adaptée.

Tout automobiliste les connaît : disques de stationnement, parcmètres et horodateurs. Ils symbolisent certaines approches classiques de la gestion du stationnement. Globalement, les possibilités peuvent être classées grossièrement selon qu’elles visent à augmenter l’offre ou à réduire la demande.

Réguler la demande : redevances, stationnement résidentiel, parkings relais #

Grâce à l’introduction de redevances de stationnement, les communes peuvent réduire le trafic motorisé individuel et la demande de stationnement dans certaines zones. Les transports en commun, le vélo ou la marche deviennent alors plus attractifs et davantage de personnes utilisent ces modes de déplacement alternatifs pour se rendre dans la zone réglementée. Ainsi, davantage de places (payantes) sont disponibles pour les véhicules restants et le trafic de recherche diminue.

Gestion classique du stationnement : horodateur pour le paiement des redevances de stationnement

Des tarifs dynamiques sont également envisageables, par exemple des prix différents selon l’heure de la journée et le taux d’occupation des places. L’objectif n’est pas forcément de maximiser les recettes, mais de gérer l’espace de stationnement limité en fonction de la demande réelle.

Pour soulager les commerçants et les riverains dans les zones de stationnement réglementé, les communes peuvent créer des règles particulières comme des zones de livraison ou le stationnement résidentiel déjà évoqué. Toutefois, le nombre de cartes délivrées ne devrait pas dépasser le nombre de places réellement disponibles. Pour atténuer l’incitation à posséder plusieurs véhicules par ménage, certaines communes appliquent également des tarifs salés aux cartes de résident.

Les parkings relais peuvent également jouer un rôle important pour tenir une partie du trafic motorisé individuel à l’écart des villes. Des parkings P+R facilement accessibles en périphérie peuvent contribuer à ce que les automobilistes venant de l’extérieur ne roulent pas jusque dans les centres-villes densément peuplés, où le stationnement est rare, mais passent aux transports en commun pour les derniers kilomètres. Pour que les offres de P+R fonctionnent, elles doivent toutefois être plus attractives et moins chères que le stationnement en ville. Autrement dit, elles doivent permettre un accès rapide par l’autoroute et une correspondance simple avec des transports en commun à cadence élevée.

Réguler l’offre : parkings souterrains, parkings de quartier, stationnement de courte durée #

Réguler la demande ne suffit pas à résoudre la pénurie de places. Les communes devraient donc toujours associer la gestion du stationnement au développement urbanistique d’un quartier. Dans les projets de construction neuve, les parkings souterrains peuvent contribuer à déplacer les véhicules stationnés de l’espace public vers des terrains privés. Cela nécessite généralement d’adapter les exigences en matière de places de stationnement dans le plan d’urbanisme. Une gestion moderne des places ne devrait pas se limiter aux bâtiments individuels, mais envisager aussi la promotion de parkings de quartier à usage partagé.

Les parkings et les parkings de quartier offrent davantage de places

Comme les centres-villes densément bâtis voient rarement apparaître de nouveaux espaces de stationnement, les communes tentent, dans les zones très fréquentées, de maîtriser la demande en réduisant la durée maximale de stationnement (généralement entre 15 minutes et 2 heures). Lorsque des places se libèrent plus souvent et que la rotation s’améliore, c’est-à-dire lorsque le nombre de stationnements par place augmente, davantage de voitures peuvent entrer dans la zone réglementée avec la même offre de places et la pression sur le stationnement diminue. Ce concept est appelé stationnement de courte durée et est apprécié à proximité des gares, des centres administratifs et commerciaux. Il peut être payant ou gratuit. Selon le cas, on peut utiliser des parcmètres, des horodateurs ou des disques de stationnement.

Pour garantir le respect des règles de stationnement et les recettes issues des redevances, le contrôle de l’espace de stationnement réglementé et la sanction des infractions sont indispensables. Les coûts de contrôle réduisent toutefois le rendement, c’est pourquoi la surveillance doit être aussi efficace que possible. Alors que les offres de stationnement off-street utilisent généralement un système de barrières ou un système de stationnement numérique avec reconnaissance automatique des plaques d’immatriculation, les communes font encore le plus souvent appel à des agents du service public pour surveiller le stationnement sur la voie publique.

Contravention après un contrôle de la gestion du stationnement

Des données à jour constituent une base essentielle pour une gestion prévoyante du stationnement. Au lieu de considérer uniquement le nombre de places existantes, les communes peuvent par exemple relever le taux d’occupation réel, la durée moyenne de stationnement et la provenance des véhicules. Cela crée les bases d’une gestion stratégique du stationnement qui ne réagit pas trop tard aux saturations, mais identifie et pilote les évolutions en amont.

Dans le stationnement assisté par capteurs, des capteurs au sol, des caméras ou d’autres technologies de détection fournissent des données actuelles sur l’occupation des places, p. ex. dans les parkings. L’information indiquant si une offre de stationnement est saturée ou combien de places sont libres est transmise aux systèmes de navigation ainsi qu’aux panneaux d’information numériques sur place. Ces systèmes de guidage et d’information dirigent en temps réel le trafic de recherche vers les places libres, afin de raccourcir la recherche de stationnement et d’utiliser l’espace plus efficacement.

Systèmes de guidage pour une gestion efficace du stationnement

Pour la commune, les données offrent en outre une image bien plus précise de la situation du stationnement que des relevés ponctuels. Il est ainsi possible d’analyser les courbes d’occupation sur de longues périodes et d’optimiser l’espace de stationnement de manière plus ciblée. Les communes peuvent par exemple déterminer si une zone de stationnement est saturée en permanence ou si le taux d’occupation élevé ne se produit qu’à certaines heures.

Grâce aux technologies avancées, de nouvelles possibilités s’ouvrent également pour la surveillance numérique du stationnement. La reconnaissance automatique des plaques d’immatriculation en particulier peut fortement réduire les besoins en personnel pour les contrôles et centraliser les informations dans des systèmes numériques. Pour le stationnement off-street (p. ex. dans les parkings), cela fonctionne avec des caméras fixes qui scannent les plaques des véhicules à l’entrée et à la sortie et enregistrent précisément la durée de stationnement. Les utilisateurs peuvent ensuite payer directement les frais de stationnement par voie numérique.

Gestion numérique du stationnement : barrière avec reconnaissance automatique des plaques d’immatriculation

Pour contrôler le stationnement on-street de manière généralisée, de nombreuses villes européennes utilisent déjà des véhicules spéciaux, appelés scan cars, qui parcourent les rues et enregistrent les plaques d’immatriculation des véhicules garés. Le système compare les plaques en temps réel avec une base de données des tickets de stationnement, des cartes de résident ou des durées maximales de stationnement. En cas de dépassement de la durée ou d’absence d’autorisation, une infraction est documentée et une procédure d’amende est automatiquement engagée. Sinon, les données relatives à la plaque sont simplement supprimées. Il est important de veiller à une conception juridiquement sûre, conforme au Règlement général sur la protection des données (RGPD) et aux prescriptions communales en vigueur.

Pour une gestion performante du stationnement, vous avez d’abord besoin de structures claires. Cela comprend des offres de stationnement clairement définies avec une signalisation compréhensible sur place, des processus administratifs numériques au sein des autorités compétentes et des informations à jour sur les places et les droits d’utilisation. Au lieu de gérer les tickets, les cartes de résident et les zones de stationnement via différents processus analogiques, vous devriez numériser les données et les centraliser. Cela facilite l’évaluation de la pression sur le stationnement dans certaines zones et crée les bases d’une gestion stratégique du stationnement. Les communes et les responsables politiques peuvent en outre mieux comprendre quelles places sont particulièrement occupées et où une adaptation de la réglementation pourrait être judicieuse.

Nouveau quartier avec suffisamment de places grâce à la gestion du stationnement

Une gestion moderne des places de stationnement considère conjointement le taux d’occupation des places, les offres de mobilité alternatives et l’évolution du nombre de véhicules. La question décisive n’est plus seulement de savoir combien de places une ville possède, mais avec quelle intelligence elle gère l’espace disponible, pilote le trafic et concilie les différents intérêts. Dans les quartiers densément peuplés en particulier, une gestion durable du stationnement doit coordonner différents besoins d’utilisation – des cyclistes et piétons au trafic motorisé individuel et de livraison, en passant par les terrasses et les espaces verts.

La numérisation ouvre la possibilité de relier la gestion du stationnement à d’autres domaines du développement urbain. Les données sur les flux de circulation, la durée de stationnement et le parc automobile permettent de tirer des conclusions sur les endroits où de nouvelles places devraient être créées ou où le trafic de recherche peut être mieux canalisé. Les parkings et les parkings de quartier sont mieux utilisés lorsque leurs capacités sont visibles. Enfin, les communes peuvent modéliser les effets de la suppression de surfaces de stationnement au profit d’autres usages ou de la création d’offres alternatives (par exemple dans les transports en commun, l’autopartage ou le vélo). Ainsi, une gestion du stationnement basée sur les données étaye la stratégie de mobilité de votre smart city et aide à mieux justifier les décisions politiques.

Pour des processus administratifs numériques , vous avez besoin d’une base de données performante et conviviale. C’est là qu’intervient SeaTable. Avec cette base de données no-code IA , vous pouvez par exemple délivrer et enregistrer numériquement les cartes de résident, après que les citoyens ont déposé une demande via un formulaire. Les agents sur le terrain peuvent ainsi vérifier directement via l’application si une plaque d’immatriculation dispose d’une autorisation de stationnement. SeaTable crée également les bases de contrôles automatiques par scan car, qui peut interroger immédiatement la base de données avec les plaques relevées.

Pour une gestion globale du stationnement, vous pouvez par exemple évaluer des zones de stationnement dans SeaTable en comparant le parc automobile des riverains et le trafic des non-résidents avec l’offre de places publiques et les capacités de stationnement privées. Vous obtenez ainsi une vue d’ensemble structurée et pouvez en déduire des recommandations d’action pour la gestion du stationnement.

SeaTable Cloud est hébergé conformément au RGPD dans des centres de données sécurisés en Allemagne et convient donc parfaitement aux exigences élevées du secteur public en matière de protection des données. En outre, les communes peuvent conserver leur pleine souveraineté sur les données en exploitant SeaTable Server sur leur propre infrastructure .

Conclusion : de la gestion du stationnement au pilotage #

Les défis de la gestion du stationnement ne peuvent pas être résolus avec un seul instrument. Le stationnement résidentiel peut protéger l’espace de stationnement des riverains, mais ne change rien à la saturation due à l’augmentation du nombre de véhicules. Les redevances de stationnement peuvent réguler la demande et les capteurs fournissent des données précieuses pour les systèmes de guidage numériques, mais ils ne créent pas non plus de nouvelles places.

Chantier de parking : la gestion des places apporte un soulagement

Selon la commune, seule une combinaison de différents concepts promet donc un succès durable : davantage de parkings de quartier et souterrains ainsi que d’offres de P+R ; des systèmes intelligents de guidage du trafic qui réduisent le trafic de recherche ; des cartes de résident pour les quartiers résidentiels comptant de nombreux non-résidents ; des modèles tarifaires dynamiques et du stationnement de courte durée dans les lieux très fréquentés. La surveillance numérique du stationnement avec reconnaissance automatique des plaques peut soulager les communes en réduisant les besoins en personnel pour les contrôles.

Pourquoi une carte de résident ne suffit-elle souvent pas pour trouver une place ?

Une carte de résident ne s’accompagne d’aucune garantie de place. Elle permet uniquement aux riverains de se garer dans leur zone de stationnement résidentiel, mais ne crée pas de capacités supplémentaires. Si toutes les places de la voie publique sont occupées, les titulaires d’une carte doivent eux aussi chercher d’autres possibilités de stationnement. Une gestion efficace du stationnement devrait donc prendre en compte, outre le stationnement résidentiel, le taux d’occupation à différentes heures de la journée, des offres de mobilité alternatives pour les non-résidents ainsi que des parkings de quartier et souterrains.

Qu’entend-on par stationnement assisté par capteurs ?

Dans le stationnement assisté par capteurs, des capteurs, des caméras ou d’autres systèmes techniques détectent si des places individuelles ou des zones de stationnement définies sont occupées. Les informations peuvent être transmises en temps réel à des systèmes numériques. La gestion communale du stationnement dispose ainsi de données fiables sur l’occupation des places. Les villes peuvent les utiliser par exemple pour des panneaux d’information numériques destinés à la gestion du trafic ou pour l’optimisation à long terme du stationnement.

Comment les villes peuvent-elles tenir efficacement les non-résidents à l’écart des quartiers résidentiels ?

Les villes peuvent délimiter des zones de stationnement résidentiel et les contrôler systématiquement, mais cette mesure isolée ne suffit généralement pas. Pour résoudre durablement le problème, il faut des alternatives attractives pour les non-résidents, comme des parkings bon marché, des offres de transports en commun ou de P+R. Il est également important d’analyser régulièrement le taux d’occupation des zones de stationnement résidentiel. On peut ainsi déterminer si les non-résidents sont réellement la cause principale ou si la pression sur le stationnement résulte surtout de l’augmentation du nombre de véhicules par ménage. Dans ce cas, le problème ne pourrait être maîtrisé qu’en créant davantage de places, par exemple avec de nouveaux parkings souterrains.

Quelle est la différence entre la gestion du stationnement et la gestion des places ?

La gestion du stationnement considère les véhicules en stationnement comme une partie de l’ensemble du système de transport. Elle comprend par exemple la définition des zones de stationnement et des tarifs, le taux d’occupation et le contrôle des places sur la voie publique, le pilotage du trafic de recherche et l’articulation avec d’autres offres de mobilité. La gestion des places se concentre davantage sur la création de nouvelles places dans des parkings, des parkings de quartier ou par le biais d’exigences en matière de places sur des terrains privés. En pratique, vous devriez combiner les deux approches : une gestion communale des places crée des capacités, tandis que la gestion du stationnement pilote stratégiquement leur occupation.

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