• Creciente densidad de vehículos: Cada vez más hogares tienen varios coches, y además modelos más grandes como los SUV, lo que desborda la capacidad de aparcamiento en barrios residenciales densamente poblados.
  • Lucha por el bordillo: Las plazas de aparcamiento en la calle desaparecen en favor de la infraestructura ciclista, las aceras, las zonas verdes y las terrazas de hostelería, lo que agrava aún más la escasez.
  • El inconveniente del aparcamiento para residentes: Una tarjeta de residente suele autorizar el uso de determinadas zonas de aparcamiento para residentes, pero no garantiza una plaza libre.
  • Aparcamiento de no residentes y costes: Las elevadas tarifas de los aparcamientos y de las plazas públicas hacen que los no residentes se desvíen a las zonas residenciales y las saturen.
  • Frustración y tráfico de búsqueda: Muchos residentes no encuentran aparcamiento en su barrio y generan un frustrante tráfico de búsqueda.
  • Aparcamiento indebido y atascos: Demasiados coches, y coches mal aparcados, obstaculizan la circulación y a menudo provocan calles congestionadas en las ciudades.
  • Elevada carga administrativa: El control analógico de tarjetas de residente, tickets de aparcamiento y autorizaciones especiales puede desbordar a los servicios municipales.

La tarea de la gestión del aparcamiento consiste en regular la demanda de aparcamiento público cuando la oferta es limitada. Esto puede lograrse mediante medidas como el aparcamiento para residentes, las tarifas de aparcamiento o la limitación del tiempo de estacionamiento. La gestión del espacio de aparcamiento forma parte de la gestión general del aparcamiento y se ocupa sobre todo del estacionamiento de vehículos en espacios públicos. En general, se distingue entre aparcamiento on-street y off-street:

  • El aparcamiento on-street comprende todas las plazas disponibles libremente en calles y espacios públicos.
  • Por aparcamiento off-street se entiende el espacio de aparcamiento separado del tráfico general, por ejemplo mediante barreras o puertas.

La gestión del aparcamiento se centra en el aparcamiento on-street

Pocos temas son tan controvertidos en la política municipal como la gestión del aparcamiento. Cuando se trata de utilizar el limitado espacio público de la forma más eficiente, justa y sensata desde el punto de vista de la política de transporte, las opiniones divergen rápidamente. Según la voluntad política, la gestión del aparcamiento puede perseguir distintos objetivos:

  • ofrecer suficiente aparcamiento a comerciantes y residentes en los centros urbanos
  • maximizar los ingresos por tarifas de aparcamiento y multas
  • reducir el tráfico motorizado privado, así como la contaminación acústica y ambiental
  • aumentar el atractivo del transporte público
  • reconvertir el espacio de aparcamiento en favor de la movilidad sostenible (p. ej., puntos de recarga eléctrica)
  • mejorar la calidad de vida mediante la pacificación del tráfico, zonas verdes o áreas de juego

El bordillo hace tiempo que dejó de ser simplemente el límite entre la calzada y la acera. Marca uno de los espacios más disputados del entorno urbano. Ya sean ciclistas, peatones, transporte público, reparto de mercancías, infraestructura de recarga, zonas verdes, terrazas de hostelería o coches, todos compiten por los valiosos metros cuadrados junto a la calzada. Al mismo tiempo, residentes, comerciantes y visitantes esperan una buena accesibilidad a los edificios.

Carriles bici, aceras, plazas de aparcamiento: en la gestión del aparcamiento compiten muchos intereses

Aquí es exactamente donde entra en juego la gestión del aparcamiento. Su objetivo no consiste solo en explotar las plazas de aparcamiento, por ejemplo cobrando tarifas de uso. Se trata más bien de la cuestión estratégica de cómo utilizar de forma sensata el espacio público disponible en consonancia con los planes de movilidad municipales. Por ello, una gestión urbana moderna del aparcamiento debería tener en cuenta y conciliar los distintos intereses.

Para ello, primero hay que analizar objetivamente las causas de la presión sobre el aparcamiento.

Una causa central de la escasez de aparcamiento es el desequilibrio entre el espacio disponible y el parque de vehículos. El espacio de aparcamiento cada vez más reducido en las calles se enfrenta a un número y tamaño crecientes de los vehículos. Como cada hogar suma cada vez más coches, el número de personas que buscan aparcamiento supera regularmente el número de plazas disponibles.

Especialmente en los barrios densamente edificados, el espacio público no se puede ampliar a voluntad. Los nuevos carriles bici, carriles bus o puntos de recarga pueden tener sentido desde el punto de vista de la política de transporte, pero en ocasiones reducen el número de plazas de aparcamiento para coches junto a la calzada. Así, la oferta no puede absorber la demanda del parque de vehículos privado en constante crecimiento. Al mismo tiempo, los municipios están bajo presión para permitir un uso más diverso del espacio viario, por ejemplo mediante zonas verdes y terrazas de hostelería, con el fin de mejorar la calidad de vida y el atractivo de determinados barrios.

El aparcamiento para residentes es un instrumento clásico para reducir la presión sobre el aparcamiento de los residentes en zonas residenciales especialmente saturadas. Bajo determinadas condiciones, pueden obtener una tarjeta de residente y aparcar de forma privilegiada en su zona de residentes. Esto puede ponderar el uso del espacio disponible en favor de los residentes y reducir el aparcamiento de no residentes. El problema: una tarjeta de residente no garantiza una plaza. Si la zona de residentes está completamente ocupada, incluso los residentes con una tarjeta válida tienen que buscar aparcamiento durante mucho tiempo o no lo encuentran. Por tanto, el aparcamiento para residentes no resuelve la escasez estructural de plazas.

Aparcamiento para residentes en zonas de estacionamiento regulado

Todo vehículo estacionado que no pertenezca a un titular del barrio en cuestión se considera aparcamiento de no residentes. Precisamente a determinadas horas del día, los no residentes pueden aumentar considerablemente la presión sobre el aparcamiento, por ejemplo cuando hay empresas, comercios, administraciones o colegios cerca. Y es que muchas personas van en coche a comprar, al trabajo o a llevar a sus hijos al colegio, y a menudo el espacio de aparcamiento disponible para visitantes no es suficiente. Al mismo tiempo, los aparcamientos caros, estrechos o mal ubicados pueden hacer que los conductores prefieran la calle.

Quien no encuentra plaza y tiene prisa puede incluso dejar su coche en una zona de prohibido aparcar. En el peor de los casos, estos vehículos mal aparcados obstaculizan a otros usuarios de la vía y tienen que ser retirados por la grúa. Otras cargas temporales pueden surgir por obras y mudanzas, que reducen aún más el espacio de aparcamiento en la calle, o por eventos que disparan puntualmente la demanda.

A esto se suma el tráfico de búsqueda: hasta que los conductores por fin encuentran aparcamiento, dan vueltas a la manzana, cambian de sentido o se detienen en medio de la calle. Esto genera perturbaciones adicionales en la circulación y emisiones evitables de ruido y gases. Por ello, una gestión moderna del aparcamiento no solo debería aclarar dónde se puede aparcar, sino también cómo los conductores pueden encontrar rápidamente una plaza adecuada.

Todo conductor los conoce: discos de estacionamiento, parquímetros y expendedores de tickets. Son el símbolo de algunos enfoques clásicos de la gestión del aparcamiento. En conjunto, las opciones pueden clasificarse a grandes rasgos según si pretenden aumentar la oferta o reducir la demanda.

Regulación de la demanda: tarifas, aparcamiento para residentes, park & ride #

Mediante la introducción de tarifas de aparcamiento, los municipios pueden reducir el tráfico motorizado privado y la demanda de aparcamiento en determinadas zonas. El transporte público, la bicicleta o caminar resultan entonces más atractivos y más personas utilizan estos modos alternativos para llegar a la zona regulada. Así quedan más plazas (de pago) disponibles para los vehículos restantes y disminuye el tráfico de búsqueda.

Gestión clásica del aparcamiento: expendedor de tickets para el pago de las tarifas de aparcamiento

También son concebibles precios dinámicos, por ejemplo tarifas diferentes según la hora del día y la ocupación de las plazas. El objetivo no es necesariamente maximizar los ingresos, sino gestionar el escaso espacio de aparcamiento según la demanda real.

Para aliviar a comerciantes y residentes en zonas de aparcamiento regulado, los municipios pueden crear regulaciones especiales como zonas de carga y descarga o el ya mencionado aparcamiento para residentes. Sin embargo, el número de tarjetas emitidas no debería superar el número de plazas realmente disponibles. Para reducir el incentivo de tener varios vehículos por hogar, algunos municipios cobran también tasas considerables por las tarjetas de residente.

Los sistemas de park & ride también pueden desempeñar un papel importante para mantener parte del tráfico motorizado privado fuera de las ciudades. Unos aparcamientos P&R bien accesibles en la periferia pueden contribuir a que los conductores de fuera no lleguen hasta los centros urbanos densamente habitados, donde el aparcamiento escasea, sino que cambien al transporte público para los últimos kilómetros. No obstante, para que la oferta de P&R funcione, debe ser más atractiva y económica que aparcar en la ciudad. Es decir, debería permitir un acceso rápido por autopista y un transbordo sencillo a un transporte público con alta frecuencia.

Regular la demanda por sí solo no resuelve la escasez de aparcamiento. Por ello, los municipios deberían vincular siempre la gestión del aparcamiento con el desarrollo urbanístico de un barrio. En los proyectos de nueva construcción, los aparcamientos subterráneos pueden contribuir a trasladar los vehículos estacionados del espacio público a terrenos privados. Para ello suelen ser necesarias adaptaciones de los requisitos de plazas de aparcamiento en el plan urbanístico. Una gestión moderna de las plazas no debería fijarse solo en edificios aislados, sino considerar también el fomento de aparcamientos de barrio de uso compartido.

Los aparcamientos y garajes de barrio proporcionan más plazas

Dado que en los centros urbanos densamente edificados rara vez se crea nuevo espacio de aparcamiento, los municipios intentan gestionar la demanda en zonas muy concurridas mediante la reducción del tiempo máximo de estacionamiento (normalmente entre 15 minutos y 2 horas). Al liberarse plazas con mayor frecuencia y mejorar la rotación, es decir, al aumentar el número de estacionamientos por plaza, pueden entrar más coches en la zona regulada con la misma oferta de plazas y disminuye la presión sobre el aparcamiento. Este concepto se denomina estacionamiento de corta duración y es popular cerca de estaciones, centros administrativos y comerciales. Puede ser de pago o gratuito. Según el caso, pueden utilizarse parquímetros, expendedores de tickets o discos de estacionamiento.

Para garantizar el cumplimiento de las normas de aparcamiento y los ingresos por tarifas, es imprescindible controlar el espacio regulado y sancionar las infracciones. Sin embargo, el coste del control reduce el rendimiento, por lo que la vigilancia debería ser lo más eficiente posible. Mientras que los aparcamientos off-street suelen utilizar un sistema de barreras o un sistema de aparcamiento digital con reconocimiento automático de matrículas, los municipios siguen recurriendo en su mayoría a personal del servicio público para vigilar el estacionamiento en la vía pública.

Multa tras un control de la gestión del aparcamiento

Los datos actualizados constituyen una base esencial para una gestión previsora del aparcamiento. En lugar de considerar únicamente el número de plazas existentes, los municipios pueden registrar, por ejemplo, la ocupación real, la duración media del estacionamiento y la procedencia de los vehículos. Esto sienta las bases para una gestión estratégica del aparcamiento que no reaccione demasiado tarde a la saturación, sino que detecte y dirija la evolución con antelación.

En el aparcamiento con sensores, sensores de suelo, cámaras u otras tecnologías de detección proporcionan datos actualizados sobre la ocupación de las plazas, p. ej., en aparcamientos. La información sobre si un aparcamiento está lleno o cuántas plazas quedan libres se transmite a los sistemas de navegación y a los paneles informativos digitales in situ. Estos sistemas de guiado e información dirigen el tráfico de búsqueda en tiempo real hacia las plazas libres, para acortar la búsqueda de aparcamiento y aprovechar el espacio de forma más eficiente.

Sistemas de guiado para una gestión eficiente del aparcamiento

Para el municipio, los datos ofrecen además una imagen mucho más precisa de la situación del aparcamiento que los recuentos puntuales. Así se pueden analizar las curvas de ocupación durante periodos más largos y optimizar el aparcamiento de forma más específica. Los municipios pueden detectar, por ejemplo, si una zona de aparcamiento está saturada de forma permanente o si la alta ocupación solo se produce a determinadas horas.

Gracias a las tecnologías avanzadas, también surgen nuevas posibilidades para la vigilancia digital del aparcamiento. Sobre todo el reconocimiento automático de matrículas puede reducir considerablemente el personal necesario para los controles y centralizar la información en sistemas digitales. En el aparcamiento off-street (p. ej., en aparcamientos), esto funciona con cámaras fijas que escanean las matrículas de los vehículos a la entrada y a la salida y registran con exactitud la duración del estacionamiento. Los usuarios pueden pagar entonces las tarifas directamente de forma digital.

Gestión digital del aparcamiento: barrera con reconocimiento automático de matrículas

Para controlar el aparcamiento on-street de forma generalizada, muchas ciudades europeas ya utilizan vehículos especiales, los llamados scan cars, que recorren las calles y registran las matrículas de los vehículos estacionados. El sistema coteja las matrículas en tiempo real con una base de datos de tickets, tarjetas de residente o tiempos máximos de estacionamiento. Si se supera el tiempo o no existe autorización, se documenta una infracción y se inicia automáticamente un procedimiento sancionador. En caso contrario, los datos de la matrícula simplemente se eliminan de nuevo. Es importante que el sistema se diseñe con seguridad jurídica y en conformidad con el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) y la normativa municipal correspondiente.

Para una gestión eficaz del aparcamiento, primero necesita estructuras claras. Esto incluye una oferta de aparcamiento claramente definida con una señalización comprensible in situ, procesos administrativos digitales en las autoridades competentes e información actualizada sobre plazas y autorizaciones de uso. En lugar de gestionar tickets, tarjetas de residente y zonas de aparcamiento mediante distintos procesos analógicos, debería digitalizar los datos y centralizarlos. Esto facilita la evaluación de la presión sobre el aparcamiento en determinadas zonas y sienta las bases para una gestión estratégica. Además, los municipios y los responsables políticos pueden entender mejor qué plazas están especialmente ocupadas y dónde podría tener sentido ajustar la regulación.

Nuevo barrio con suficientes plazas gracias a la gestión del aparcamiento

Una gestión moderna de las plazas de aparcamiento considera conjuntamente la ocupación de las plazas, las alternativas de movilidad y la evolución del número de vehículos. La cuestión decisiva ya no es solo cuántas plazas tiene una ciudad, sino con qué inteligencia gestiona el espacio disponible, dirige el tráfico y concilia los distintos intereses. Precisamente en los barrios densamente poblados, una gestión sostenible del aparcamiento debe coordinar distintas demandas de uso: desde ciclistas y peatones, pasando por el tráfico motorizado privado y de reparto, hasta las terrazas de hostelería y las zonas verdes.

La digitalización abre la posibilidad de vincular la gestión del aparcamiento con otros ámbitos del desarrollo urbano. Los datos sobre flujos de tráfico, duración del estacionamiento y parque de vehículos permiten extraer conclusiones sobre dónde deberían crearse nuevas plazas o dónde puede dirigirse mejor el tráfico de búsqueda. Los aparcamientos y garajes de barrio se aprovechan mejor cuando sus capacidades son visibles. Por último, los municipios pueden modelar qué efectos tendría la eliminación de plazas en favor de otros usos o la creación de alternativas (por ejemplo, en transporte público, carsharing o ciclismo). De este modo, una gestión del aparcamiento basada en datos respalda la estrategia de movilidad de su smart city y ayuda a fundamentar mejor las decisiones políticas.

Para los procesos administrativos digitales necesita una base de datos potente y fácil de usar. Aquí es donde entra en juego SeaTable. Con esta base de datos no-code con IA puede, por ejemplo, expedir y almacenar digitalmente tarjetas de residente después de que los ciudadanos hayan presentado la solicitud correspondiente a través de un formulario. Así, el personal de campo puede comprobar directamente desde la app si una matrícula tiene autorización de aparcamiento. Asimismo, SeaTable sienta las bases para controles automáticos con scan cars, que pueden consultar de inmediato en la base de datos las matrículas registradas.

Para una gestión integral del aparcamiento, en SeaTable puede, por ejemplo, evaluar zonas de aparcamiento comparando el parque de vehículos de los residentes y el volumen de tráfico de no residentes con la oferta de plazas públicas y la capacidad de aparcamiento en manos privadas. Así obtiene una visión estructurada y puede derivar recomendaciones de actuación para la gestión del aparcamiento.

SeaTable Cloud se aloja en centros de datos seguros en Alemania conforme al RGPD, por lo que resulta ideal para los altos requisitos de protección de datos del sector público. Además, los municipios pueden conservar la plena soberanía de los datos operando SeaTable Server en su propia infraestructura .

Los retos de la gestión del aparcamiento no se resuelven con un único instrumento. El aparcamiento para residentes puede proteger el espacio de los vecinos, pero no cambia nada en la saturación provocada por el aumento del número de vehículos. Las tarifas pueden regular la demanda y los sensores proporcionan datos valiosos para los sistemas de guiado digitales, pero tampoco crean nuevas plazas.

Obras de un aparcamiento: la gestión de plazas proporciona alivio

Por ello, según el municipio, solo una combinación de distintos conceptos promete un éxito duradero: más aparcamientos de barrio y subterráneos, así como oferta de P&R; sistemas inteligentes de guiado del tráfico que reduzcan el tráfico de búsqueda; tarjetas de residente para zonas residenciales con muchos no residentes; modelos de tarifas dinámicas y estacionamiento de corta duración en lugares muy concurridos. La vigilancia digital del aparcamiento con reconocimiento automático de matrículas puede aliviar a los municipios al reducir el personal necesario para los controles.

¿Por qué una tarjeta de residente a menudo no basta para encontrar aparcamiento?

Una tarjeta de residente no conlleva garantía de plaza. Solo permite a los vecinos aparcar en su zona de residentes, pero no crea capacidad adicional. Si todas las plazas de la calle están ocupadas, también los titulares de una tarjeta tienen que buscar otras opciones de aparcamiento. Por ello, una gestión eficaz del aparcamiento debería tener en cuenta, además del aparcamiento para residentes, la ocupación a distintas horas del día, alternativas de movilidad para los no residentes y aparcamientos de barrio y subterráneos.

¿Qué se entiende por aparcamiento con sensores?

En el aparcamiento con sensores, sensores, cámaras u otros sistemas técnicos registran si determinadas plazas o zonas de aparcamiento definidas están ocupadas. La información puede transmitirse en tiempo real a sistemas digitales. Para la gestión municipal del aparcamiento, esto genera datos fiables sobre la ocupación de las plazas. Las ciudades pueden utilizarlos, por ejemplo, para paneles informativos digitales de control del tráfico o para la optimización del aparcamiento a largo plazo.

¿Cómo pueden las ciudades mantener a los no residentes fuera de las zonas residenciales de forma eficaz?

Las ciudades pueden designar zonas de aparcamiento para residentes y controlarlas de forma sistemática, pero esta medida por sí sola no suele ser suficiente. Para resolver el problema de forma duradera se necesitan alternativas atractivas para los no residentes, como aparcamientos económicos, transporte público u oferta de P&R. También es importante analizar periódicamente la ocupación de las zonas de residentes. Así se puede determinar si los no residentes son realmente la causa principal o si la presión sobre el aparcamiento se debe sobre todo al creciente número de vehículos por hogar. En ese caso, el problema solo podría controlarse con más plazas, por ejemplo mediante nuevos aparcamientos subterráneos.

¿En qué se diferencia la gestión del aparcamiento de la gestión de plazas?

La gestión del aparcamiento considera los vehículos estacionados como parte del sistema de transporte en su conjunto. Abarca, por ejemplo, la definición de zonas de aparcamiento y tarifas, la ocupación y el control de las plazas en la vía pública, la dirección del tráfico de búsqueda y la vinculación con otras alternativas de movilidad. La gestión de plazas se centra más en la creación de nuevas plazas en aparcamientos, garajes de barrio o mediante requisitos de plazas en terrenos privados. En la práctica, debería combinar ambos enfoques: una gestión municipal de plazas crea capacidad, mientras que la gestión del aparcamiento dirige estratégicamente su ocupación.

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