• Рост плотности автомобилей: всё чаще у одной семьи несколько машин, к тому же более крупных моделей, таких как внедорожники, что превышает возможности парковки в густонаселённых жилых кварталах.
  • Борьба за бордюр: в пользу велосипедной инфраструктуры, тротуаров, зелёных зон и летних веранд парковочные места на улицах исчезают, что дополнительно усугубляет дефицит.
  • Подвох резидентной парковки: разрешение на парковку для жителей, как правило, даёт право пользоваться определёнными резидентными зонами, но не гарантирует свободного места.
  • Приезжие водители и стоимость парковки: высокие тарифы на паркинги и общественные парковки приводят к тому, что приезжие паркуются в жилых районах и перегружают их.
  • Раздражение и трафик в поисках парковки: многие жители не находят места в своём квартале и создают раздражающий поисковый трафик.
  • Нарушители правил парковки и пробки: слишком много машин и неправильно припаркованные автомобили мешают движению и часто становятся причиной заторов на городских улицах.
  • Высокая административная нагрузка: аналоговые проверки парковочных разрешений, талонов и исключительных разрешений могут перегружать муниципальные службы.

Задача управления парковочным пространством состоит в том, чтобы регулировать спрос на общественные парковки при ограниченном предложении. Это достигается такими мерами, как резидентная парковка, плата за парковку или ограничение времени стоянки. Управление парковочным пространством является частью общего парковочного менеджмента и касается прежде всего стоянки транспортных средств на общественных территориях. В целом различают уличную (on-street) и внеуличную (off-street) парковку:

  • Уличная парковка включает все парковочные места, которые свободно доступны на общественных улицах и площадях.
  • Под внеуличной парковкой понимают парковочное пространство, отделённое от общего дорожного движения, например шлагбаумами или воротами.

В центре внимания управления парковочным пространством находится уличная парковка

Мало какая тема в муниципальной политике вызывает столько споров, как управление парковочным пространством. Когда речь идёт о том, как использовать ограниченное общественное пространство максимально эффективно, справедливо и разумно с точки зрения транспортной политики, мнения быстро расходятся. В зависимости от политической воли управление парковочным пространством может преследовать разные цели:

  • обеспечить достаточно парковочных мест для предпринимателей и жителей в центре города
  • максимизировать доходы от платы за парковку и штрафов
  • сократить индивидуальный автотранспорт, а также шумовую и экологическую нагрузку
  • повысить привлекательность общественного транспорта
  • перепрофилировать парковочное пространство в пользу устойчивой мобильности (например, зарядных станций для электромобилей)
  • повысить качество жизни за счёт успокоения движения, озеленения или игровых зон

Бордюр давно перестал быть просто границей между проезжей частью и тротуаром. Он обозначает одну из самых оспариваемых территорий в городском пространстве. Велосипедисты, пешеходы, общественный транспорт, доставка, зарядная инфраструктура, зелёные зоны, летние веранды или легковые автомобили – все они конкурируют за драгоценные квадратные метры у обочины. В то же время жители, предприниматели и посетители ожидают хорошей доступности зданий.

Велодорожки, тротуары, парковочные места: в управлении парковочным пространством конкурируют многие интересы

Именно здесь в игру вступает управление парковочным пространством. Его цель заключается не только в том, чтобы эксплуатировать парковочные места, например взимать плату за пользование. Речь скорее идёт о стратегическом вопросе: как разумно использовать имеющееся общественное пространство в соответствии с муниципальными концепциями мобильности. Поэтому современное городское управление парковками должно учитывать и согласовывать различные интересы.

Для этого сначала необходимо объективно проанализировать причины парковочной нагрузки.

Одна из главных причин нехватки парковочных мест – дисбаланс между доступной площадью и количеством автомобилей. Сокращающееся парковочное пространство на улицах сталкивается с растущим числом и размером автомобилей. Поскольку на одно домохозяйство приходится всё больше машин, число ищущих парковку регулярно превышает число доступных мест.

Особенно в плотно застроенных кварталах общественное пространство нельзя расширять до бесконечности. Новые велодорожки, автобусные полосы или зарядные станции могут быть оправданы с точки зрения транспортной политики, но при этом сокращают число парковочных мест у обочины. Так предложение не может покрыть спрос постоянно растущего частного автопарка. Одновременно муниципалитеты вынуждены обеспечивать более разнообразное использование уличного пространства, например за счёт зелёных зон и летних веранд, чтобы повысить качество жизни и привлекательность отдельных районов.

Резидентная парковка – классический инструмент для снижения парковочной нагрузки на жителей в особенно перегруженных жилых районах. При определённых условиях они могут получить парковочное разрешение и на привилегированных условиях парковаться в своей резидентной зоне. Это позволяет распределить имеющееся парковочное пространство в пользу жителей и сократить парковку приезжих. Проблема в том, что разрешение на резидентную парковку не гарантирует места. Если резидентная зона полностью занята, даже жители с действующим разрешением вынуждены долго искать парковку или не находят её вовсе. Таким образом, резидентная парковка не решает структурную нехватку парковочных мест.

Резидентная парковка для жителей в регулируемых парковочных зонах

Любой припаркованный автомобиль, владелец которого не проживает в данном квартале, считается автомобилем приезжего. Особенно в определённое время суток приезжие могут значительно повышать парковочную нагрузку, например, когда поблизости находятся предприятия, магазины, ведомства или школы. Ведь многие едут на машине за покупками, на работу или отвозят детей в школу – и зачастую доступного там парковочного пространства для посетителей не хватает. Одновременно дорогие, тесные или неудобно расположенные паркинги могут побуждать водителей предпочитать уличное пространство.

Тот, кто не находит места и спешит, возможно, даже оставит машину в зоне запрета парковки. В худшем случае такие нарушители мешают другим участникам движения, и их автомобили приходится эвакуировать. Дополнительную временную нагрузку могут создавать стройки и переезды, ещё больше сокращающие парковочное пространство на улице, или мероприятия, из-за которых спрос локально резко возрастает.

К этому добавляется трафик в поисках парковки: пока водители наконец не найдут место, они кружат по кварталу, разворачиваются или останавливаются посреди улицы. Это создаёт дополнительные помехи движению и приводит к излишним выбросам шума и выхлопных газов. Поэтому современное управление парковочным пространством должно не только определять, где можно парковаться, но и решать, как водителям быстро найти подходящее место.

Каждый водитель их знает: парковочные диски, паркоматы и автоматы по продаже парковочных талонов. Они символизируют некоторые классические подходы к управлению парковочным пространством. В целом возможности можно грубо разделить по тому, направлены ли они на увеличение предложения или на снижение спроса.

Благодаря введению платы за парковку муниципалитеты могут сократить индивидуальный автотранспорт и спрос на парковку в определённых районах. Общественный транспорт, велосипед или пешие прогулки становятся более привлекательными, и больше людей используют эти альтернативные способы передвижения, чтобы попасть в регулируемую зону. Так оставшимся автомобилям достаётся больше (платных) парковочных мест, а поисковый трафик уменьшается.

Классическое управление парковочным пространством: паркомат для оплаты парковки

Возможно и динамическое ценообразование, например разные тарифы в зависимости от времени суток и загруженности парковок. Цель при этом не обязательно максимизировать доходы, а управлять дефицитным парковочным пространством в соответствии с реальным спросом.

Чтобы разгрузить предпринимателей и жителей в районах с регулируемой парковкой, муниципалитеты могут вводить специальные правила, такие как зоны разгрузки или уже упомянутая резидентная парковка. Однако число выданных разрешений не должно превышать число реально доступных мест. Чтобы ослабить стимул к владению несколькими автомобилями на семью, некоторые муниципалитеты взимают за резидентные разрешения весьма ощутимую плату.

Концепции park-and-ride также могут играть важную роль, помогая удерживать часть индивидуального автотранспорта за пределами городов. Удобно расположенные перехватывающие парковки (P&R) на окраинах могут способствовать тому, чтобы водители из пригородов не ехали в густонаселённые центры городов, где парковок не хватает, а пересаживались на общественный транспорт на последних километрах. Однако чтобы P&R работали, они должны быть привлекательнее и дешевле парковки в городе. То есть они должны обеспечивать быстрый подъезд по автомагистралям и удобную пересадку на общественный транспорт с частым интервалом движения.

Одно лишь управление спросом не решает проблему нехватки парковочных мест. Поэтому муниципалитетам следует всегда увязывать управление парковками с градостроительным развитием квартала. В новых строительных проектах подземные паркинги помогают перенести припаркованные автомобили с общественных улиц на частные участки. Для этого, как правило, требуется корректировка нормативов по парковочным местам в плане застройки. Современное управление парковочными местами не должно ограничиваться отдельными зданиями, а должно также рассматривать поддержку совместно используемых квартальных гаражей.

Паркинги и квартальные гаражи обеспечивают больше парковочных мест

Поскольку в плотно застроенных центрах городов новое парковочное пространство появляется редко, муниципалитеты пытаются справиться со спросом в оживлённых районах путём сокращения максимального времени стоянки (обычно от 15 минут до 2 часов). Так как места чаще освобождаются и улучшается оборачиваемость, то есть число парковочных сессий на одно место растёт, при том же количестве мест в регулируемую зону может въехать больше автомобилей, и парковочная нагрузка снижается. Эта концепция называется кратковременной парковкой и популярна вблизи вокзалов, административных и торговых центров. Она может быть как платной, так и бесплатной. В зависимости от этого используются паркоматы, автоматы по продаже талонов или парковочные диски.

Чтобы обеспечить соблюдение правил парковки и поступление доходов от платы за парковку, необходимы контроль регулируемого парковочного пространства и наказание нарушений. Однако затраты на контроль снижают доход, поэтому надзор должен быть максимально эффективным. В то время как внеуличные парковки обычно используют шлагбаумную систему или цифровую парковочную систему с автоматическим распознаванием номерных знаков, для контроля припаркованных на улице автомобилей муниципалитеты по-прежнему чаще всего задействуют сотрудников муниципальных служб.

Штраф после проверки в рамках управления парковочным пространством

Важнейшей основой для дальновидного управления парковочным пространством являются актуальные данные . Вместо того чтобы учитывать только количество имеющихся мест, муниципалитеты могут, например, фиксировать фактическую загруженность, среднюю продолжительность стоянки и происхождение автомобилей. Это создаёт основу для стратегического управления парковками, которое не реагирует на перегрузку с опозданием, а заранее распознаёт тенденции и управляет ими.

При парковке с использованием датчиков напольные сенсоры, камеры или другие технологии регистрации предоставляют актуальные данные о занятости парковочных мест, например в паркингах. Информация о том, заполнена ли парковка и сколько мест свободно, передаётся в навигационные системы и на цифровые информационные табло на месте. Эти навигационные и информационные системы направляют поисковый трафик к свободным местам в реальном времени, сокращая поиск парковки и повышая эффективность использования пространства.

Навигационные системы для эффективного управления парковочным пространством

Кроме того, благодаря данным муниципалитет получает гораздо более точную картину парковочной ситуации, чем при точечных обследованиях. Это позволяет анализировать динамику занятости за длительные периоды и целенаправленно оптимизировать парковочное пространство. Например, муниципалитеты могут определить, перегружена ли парковочная зона постоянно или высокая загруженность возникает только в определённое время.

Благодаря передовым технологиям открываются новые возможности и для цифрового контроля парковок. Прежде всего автоматическое распознавание номерных знаков может значительно сократить потребность в персонале для проверок и централизованно предоставлять информацию в цифровых системах. На внеуличных парковках (например, в паркингах) это работает с помощью стационарных камер, которые сканируют номера автомобилей при въезде и выезде и точно фиксируют продолжительность стоянки. Пользователи могут затем оплатить парковку напрямую в цифровом виде.

Цифровое управление парковочным пространством: шлагбаум с автоматическим распознаванием номеров

Для повсеместного контроля уличной парковки многие европейские города уже используют специальные автомобили, так называемые скан-кары, которые проезжают по улицам и фиксируют номера припаркованных машин. Система в реальном времени сверяет номера с базой данных парковочных талонов, резидентных разрешений или максимального времени стоянки. При превышении времени или отсутствии разрешения нарушение документируется и автоматически запускается процедура наложения штрафа. В противном случае данные о номере просто удаляются. При этом важно юридически корректное оформление в соответствии с Общим регламентом по защите данных (GDPR) и соответствующими муниципальными предписаниями.

Для эффективного управления парковочным пространством вам прежде всего нужны чёткие структуры. К ним относятся однозначно определённые парковочные предложения с понятными указателями на месте, цифровые административные процессы в ответственных ведомствах и актуальная информация о местах и правах пользования. Вместо того чтобы управлять парковочными талонами, резидентными разрешениями и парковочными зонами через разные аналоговые процессы, вам следует оцифровать данные и централизованно объединить их. Это облегчает анализ парковочной нагрузки в определённых районах и создаёт основу для стратегического управления парковками. Кроме того, муниципалитеты и политики могут лучше понять, какие парковки загружены особенно сильно и где может быть целесообразна корректировка правил.

Новый квартал с достаточным количеством парковочных мест благодаря управлению парковками

Современное управление парковочными местами рассматривает загруженность парковок, альтернативные предложения мобильности и динамику числа автомобилей в совокупности. Решающий вопрос уже не только в том, сколько парковочных мест есть у города, а в том, насколько разумно он управляет имеющимся пространством, регулирует движение и согласовывает различные интересы. Именно в густонаселённых кварталах устойчивое управление парковками должно координировать различные потребности – от велосипедистов и пешеходов через индивидуальный автотранспорт и доставку до летних веранд и зелёных зон.

Цифровизация открывает возможность связать управление парковками с другими областями городского развития. Данные о транспортных потоках, продолжительности стоянки и автопарке позволяют сделать выводы о том, где следует создавать новые парковочные места или как лучше направлять поисковый трафик. Паркинги и квартальные гаражи используются эффективнее, когда их вместимость видна. Наконец, муниципалитеты могут моделировать, к чему приведёт ликвидация парковочных площадей в пользу других видов использования или появление альтернативных предложений (например, в общественном транспорте, каршеринге или велодвижении). Так управление парковками на основе данных подкрепляет стратегию мобильности вашего умного города и помогает лучше обосновывать политические решения.

Для цифровых административных процессов вам нужна мощная и удобная база данных. Здесь в игру вступает SeaTable. С помощью этой no-code базы данных с ИИ вы можете, например, выдавать и хранить резидентные парковочные разрешения в цифровом виде после того, как граждане подадут соответствующую заявку через форму. Так сотрудники на выезде могут прямо в приложении проверить, есть ли у номерного знака разрешение на парковку. Кроме того, SeaTable создаёт основу для автоматических проверок с помощью скан-кара, который может мгновенно сверять зафиксированные номера с базой данных.

Для комплексного управления парковками вы можете, например, анализировать парковочные зоны в SeaTable, сравнивая автопарк жителей и объём трафика приезжих с предложением общественных парковочных мест и вместимостью частных парковок. Это даёт вам структурированный обзор и позволяет вывести рекомендации по управлению парковочным пространством.

SeaTable Cloud размещается в соответствии с GDPR в защищённых немецких центрах обработки данных и поэтому отлично подходит для высоких требований к защите данных в государственном секторе. Кроме того, муниципалитеты могут сохранить полный суверенитет над данными , развернув SeaTable Server на собственной инфраструктуре .

Проблемы управления парковочным пространством нельзя решить одним инструментом. Резидентная парковка может защитить парковочное пространство жителей, но ничего не меняет в перегрузке, вызванной ростом числа автомобилей. Плата за парковку может регулировать спрос, а датчики предоставляют ценные данные для цифровых навигационных систем, но и они не создают новых мест.

Строительство парковки: управление парковочными местами приносит разгрузку

Поэтому в зависимости от муниципалитета долгосрочный успех обещает только сочетание различных концепций: больше квартальных гаражей и подземных паркингов, а также перехватывающих парковок; интеллектуальные навигационные системы, сокращающие поисковый трафик; резидентные разрешения для жилых районов с большим числом приезжих; динамические тарифные модели и кратковременная парковка в оживлённых местах. Цифровой контроль парковок с автоматическим распознаванием номеров может разгрузить муниципалитеты за счёт снижения потребности в персонале для проверок.

Почему резидентного разрешения часто недостаточно, чтобы найти парковочное место?

Резидентное разрешение не даёт гарантии места. Оно лишь позволяет местным жителям парковаться в своей резидентной зоне, но не создаёт дополнительных мощностей. Если все парковочные места на улице заняты, владельцам разрешения тоже приходится искать другие варианты парковки. Поэтому эффективное управление парковочным пространством должно учитывать не только резидентную парковку, но и загруженность в разное время суток, альтернативные предложения мобильности для приезжих, а также квартальные гаражи и подземные паркинги.

Что понимают под парковкой с датчиками?

При парковке с датчиками сенсоры, камеры или другие технические системы фиксируют, заняты ли отдельные парковочные места или определённые парковочные зоны. Информация может в реальном времени передаваться в цифровые системы. Для муниципального управления парковками таким образом появляются надёжные данные о загруженности парковок. Города могут использовать их, например, для цифровых информационных табло для управления движением или для долгосрочной оптимизации парковочного пространства.

Как городам эффективно не допускать приезжих в жилые районы?

Города могут выделять резидентные парковочные зоны и последовательно их контролировать, но этой единственной меры обычно недостаточно. Чтобы решить проблему надолго, нужны привлекательные альтернативы для приезжих, такие как недорогие паркинги, общественный транспорт или перехватывающие парковки. Кроме того, важно регулярно анализировать загруженность резидентных зон. Так можно установить, действительно ли приезжие являются главной причиной или парковочная нагрузка возникает прежде всего из-за роста числа автомобилей на семью. Тогда справиться с проблемой можно было бы только за счёт увеличения числа парковочных мест, например с помощью новых подземных паркингов.

Чем управление парковочным пространством отличается от управления парковочными местами?

Управление парковочным пространством рассматривает припаркованный транспорт как часть всей транспортной системы. Оно включает, например, определение парковочных зон и тарифов, загруженность и контроль парковок на общественных улицах, регулирование поискового трафика и увязку с другими предложениями мобильности. Управление парковочными местами в большей степени сосредоточено на создании новых мест в паркингах, квартальных гаражах или с помощью нормативов по парковочным местам на частных участках. На практике следует сочетать оба подхода: муниципальное управление парковочными местами создаёт мощности, а управление парковочным пространством стратегически регулирует их загруженность.

TAGS: Государственный Сектор Управление Автопарком Управление Данными И Визуализация